在国家公布的基本药物目录中，中成药占药品目录1/3，并首次将中药饮片纳入国家基本药物目录。市医改办表示，中药具有简、便、验、廉等特点，必将降低群众的用药负担。
有市民担心由于基本药物便宜，医生开药的时候就故意不开基本药物，或者说没货。市医改办表示，对临床常见病来说，在治疗上是无法回避基本药物的。例如，在儿科用药中，红霉素、阿莫西林是最常见的，这些药就都包括在基本药物范围里，一般来说医生是不会回避的。
同时，基本药物制度实施以后，公立基层医疗机构必须使用基本药物。一时半会缺货有可能，但如果长时间都缺货，那就有问题。另外，既然基本药物目录已经确定， 保证供应 就是最基本的执行环节，缺货可能性极低。
根据规定，基本药物共包括24类：抗微生物药；抗寄生虫病药；镇痛、解热、抗炎、抗风湿、抗痛风药；神经系统用药等。
